CAFE 2031: USA cofa normy spalania do poziomu 2014 r.

Departament Transportu USA opublikował we wrześniu 2026 r. ostateczną wersję nowych norm CAFE (Corporate Average Fuel Economy), które obniżają wymagania dotyczące średniego spalania do 34,9 mpg (ok. 6,7 l/100 km) dla roku modelowego 2031 – poziomu niższego niż jakikolwiek cel przyjęty po 2014 r. Zmiana eliminuje też dotychczasowe ulgi dla pojazdów elektrycznych i hybryd plug-in przy obliczaniu floty producenta.

Cofnięcie o ponad dekadę

Nowe przepisy zastępują standardy wprowadzone przez administrację Bidena, które – choć rozłożone na dłuższy czas – wymagały od producentów sprzedaży rosnącej liczby samochodów elektrycznych i PHEV. Według Ars Technica, cel 34,9 mpg na rok modelowy 2031 jest niższy nawet od skromnych norm przyjętych w 2020 r. podczas pierwszej kadencji Trumpa.

Sekretarz transportu Sean Duffy już w styczniu 2025 r. zapowiedział likwidację regulacji Bidena. Finalna reguła idzie dalej: od roku modelowego 2028 znikają kredyty emisyjne, które pozwalały producentom kompensować wyższe spalanie jednych modeli tanimi „punktami” za elektryki. Zawiadomienie o ostatecznym przepisie wprost krytykuje te kredyty, twierdząc, że zniechęcały do inwestycji w czystsze silniki spalinowe.

Dla technologii bateryjnych i zasięgów elektryków to sygnał rynkowy, który może mieć realne konsekwencje – choć niekoniecznie te zamierzone.

Elektryki i PHEV wypadają z rachunku floty

Do tej pory samochód elektryczny lub hybrydowy plug-in mógł uzyskać w systemie CAFE przelicznik wynoszący setki mpg, skutecznie „rozcieńczając” spalanie reszty floty. Według Ars Technica nowe przepisy całkowicie wyłączają pojazdy BEV i PHEV z obliczeń średniej floty.

Efekt jest paradoksalny: producenci tracą motywację do sprzedaży elektryków jako narzędzia regulacyjnego. Część z nich może ograniczyć ofertę EV na rynku USA, skoro nie przynosi ona już ulg w normach. Jednocześnie cel 34,9 mpg jest na tyle niski, że większość obecnych spalinowych SUV-ów i pickupów spełnia go bez żadnych modyfikacji.

Na rynkach globalnych – w tym w Polsce – decyzja Waszyngtonu ma znaczenie pośrednie: producenci, którzy zmniejszą inwestycje w baterie i zasięgi pod presją rynku USA, mogą wolniej wprowadzać nowe ogniwa do modeli sprzedawanych w Europie.

Konsekwencje dla inwestycji w technologie bateryjne

Związek między normami paliwowymi a rozwojem technologii ogniw jest bezpośredni. Kiedy producent musi poprawiać średnie spalanie floty, inwestuje w baterie o wyższej gęstości energii, ogniwa LFP i NMC nowej generacji oraz platformy BEV. Gdy tego wymogu nie ma – lub jest wyjątkowo niski – presja finansowa na dział R&D słabnie.

Obserwatorzy rynku od dawna wskazują, że to właśnie regulacje CAFE i ich europejskie odpowiedniki (normy CO₂) były głównym motorem wzrostu pojemności pakietów bateryjnych z poziomu 24 kWh w pierwszym Nissanie Leaf do ponad 100 kWh w obecnych modelach. Usunięcie tej presji w USA nie zatrzyma postępu w Europie ani Azji, ale może spowolnić tempo, w jakim nowe chemie ogniw (solid-state, sodowo-jonowe) trafiają do masowej produkcji.

Producenci tacy jak GM czy Ford mają już zatwierdzone wielomiliardowe kontrakty na dostawy ogniw – tych planów nie zmienią z dnia na dzień. Pytanie dotyczy kolejnej generacji inwestycji, decyzji o budowie nowych gigafabryk i alokacji budżetów badawczych.

Co to oznacza

Dla polskiego kierowcy rozważającego zakup elektryka decyzja Waszyngtonu nie zmienia dziś nic bezpośrednio – europejskie normy CO₂ obowiązują niezależnie, a dopłata NaszEauto nadal działa według własnych zasad. Jednak tempo, w jakim producenci globalni rozwijają ogniwa o wyższej gęstości energii i dłuższym zasięgu, jest po części funkcją tego, ile rynków wymaga od nich postępu.

USA to największy rynek samochodowy świata. Jeśli tamtejsze regulacje przestają nagradzać inwestycje w baterie, część budżetów R&D może zostać przekierowana na optymalizację silników spalinowych pod kątem niskich norm CAFE. To nie jest scenariusz pewny – Europa i Chiny ciągną w przeciwnym kierunku – ale ryzyko spowolnienia innowacji w segmencie ogniw jest realne i nie należy go zbywać.

Na ironię zasługuje fakt, że przepisy mające „uwolnić” producentów od kosztownych regulacji mogą w praktyce zamknąć im drzwi do europejskiego rynku: od 2035 r. nowe auta spalinowe nie będą tam mogły być rejestrowane. Producent, który spędzi następną dekadę optymalizując V8 pod CAFE, może się obudzić bez homologowanego produktu dla 450 milionów konsumentów.

FAQ

Czym są normy CAFE i dlaczego mają znaczenie dla elektryków?

CAFE (Corporate Average Fuel Economy) to amerykańskie przepisy określające minimalną średnią efektywność paliwową całej floty sprzedawanej przez producenta. Do tej pory elektryki i hybrydy PHEV podnosiły tę średnią, zachęcając firmy do ich sprzedaży. Po nowych zmianach BEV i PHEV wypadają z obliczeń, więc producenci tracą regulacyjny bodziec do rozwijania tych technologii na rynku USA.

Czy zmiana norm CAFE w USA wpłynie na ceny i zasięgi elektryków w Polsce?

Bezpośrednio – nie. Polskie ceny i dostępność elektryków zależą od europejskich norm CO₂ i decyzji europejskich oddziałów producentów. Pośrednio jednak globalne budżety R&D są wspólne: mniejsza presja regulacyjna w USA może spowolnić tempo, w jakim nowe ogniwa (o wyższej pojemności kWh i dłuższym zasięgu) trafiają do seryjnej produkcji dostępnej też w Europie.

Jaki jest nowy cel CAFE i kiedy wchodzi w życie?

Nowy cel to 34,9 mpg (ok. 6,7 l/100 km) dla roku modelowego 2031. Od roku modelowego 2028 zlikwidowane zostają kredyty emisyjne, które dotąd pozwalały producentom kompensować wyższe spalanie modeli spalinowych sprzedażą elektryków.